新2足球信用平台出租（www.hg8080.vip）:特派专栏 老板太多难伺候 欧盟沟通艺术很抽象

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中央社驻布鲁塞尔特派员田习如/2月12日

欧盟行政部门面对多达27个会员国「老板」，沟通的艺术久而久之蒙上一层「抽象表现主义」色彩，不仅内、外机构备有各自的「欧盟词汇表」，还有学者发表比较研究报告，证实欧盟新闻稿措词艰涩，真的很难懂。

刚进入欧洲联盟（EU）大家庭的外交官、非政府组织工作者、学者、记者，很容易淹没在各种专有名词、法案或政策简称、圈内行话的字海中。

好比例行会议名称，College meeting不是什么学院会议，而是欧盟行政主体，也就是欧盟执行委员会（European Commission）主席、副主席及执行委员的每周三例会，类似一般政府内阁会议，但总人数随会员国数目而定，每一国一位代表分担不同政策领域，英国脱欧后目前成员27人。

还有Coreper I会议，是由会员国常驻欧盟总部的副代表参加，那正代表开的会呢？叫做Coreper II。至于Coreper则是从法文「常驻代表委员会」（Comité des représentants permanents）字首而来。

如果这样还不够头昏，来看看欧盟晶片法案的正式名称「建立一个强化欧洲半导体生态系方法的架构」（Establishing a framework of measures for strengthening Europe's semiconductor ecosystem） 。

相对的，美国晶片法案（CHIPS Act）全名是「Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors（创造有助于生产半导体的激励措施）」，刻意让字首可以缩写成晶片（chips）。

有长期驻美经验的外交官说，美国法案取名常特意要创造好记好懂的缩写，以便国会议员容易解释给一般民众听。例如「台北法」（TAIPEI Act），就是从全名「Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act（台湾友邦国际保护及加强倡议法）」字首串成琅琅上口的简称。

相较美国以选民为主，欧盟要沟通的对象和情境就复杂多了。27个会员国使用23种官方语言，历史、文化、政治背景和相互关系本身就够盘根错节，每一句政策用语都要担心顺了姑情、逆了嫂意，几十年演化下来，形成一套被揶揄为「欧盟语」（Eurospeak）的特殊语系，网路辞典解释它「常被认为令人困惑且不必要的复杂」。

例如去年欧盟应对能源危机的政策之一，是针对生产成本不变却搭上天然气高涨便车、因而享有高电价收益的核能、再生能源等业者设定营收上限，将其超额利润移转给民众。

这其实就是课征「暴利税」（windfall tax），但欧盟执委会偏要称为拗口的「超边际价格上限」（inframarginal price cap）。原来德国自由民主党（FDP）加入联合政府的条件是「不加税」，为了顾虑德国，欧盟只好绝口不提「税」字。

再如，为了抗衡美国对电动车等绿能产业重金补贴恐挖走欧洲产业，欧盟热议留住产业的方法，但有不少会员国反对政府过度介入市场，欧盟执委会主管市场竞争的执行委员维斯塔哲（Margrethe Vestager）在与各国部长沟通的信中，避用补贴一词而代以「一个新的反（设厂）地点重置的投资协助可能性」（a new anti-relocation investment aid possibility）来描述新政策。